清理环境卫生

公园廊亭

乡村绿化

绿意环绕

展示晚熟桃

野生动物栖居

    六月的靖边正值颜值巅峰，举目远眺，层峦叠翠，拂面而来的微风充满了草木的清香。

    植树造林功在千秋，生态建设惠及子孙。经过几十年与风沙博弈的历史，一代又一代靖边人用实际行动谱写了动人的绿色之歌。如今的靖边，无风绿色净，草香漫地凉。天蓝、地绿、水清、家园美的靖边生态新画卷已经悄然铺开。

    靖边县一直饱含生态情结，近年来，该县以创建省级森林城市为载体，一笔一笔描绘着山青、水秀、林茂的绿色画卷。截至2016年，靖边县的林草覆盖率为37.9%，林地总面积占县域总面积63.2%。不断优化的生态环境为更多种类的生物提供了生存条件，县内乔灌木树种达到了39科160种，陆生野生动物增加到90多种，两栖类动物有10余种，林业年产值突破2亿元。昔日风沙漫天的边塞之城变得水草丰茂，成了黄河上游唯一一个不向黄河输送泥沙的县。

    1、全民奋起——谱写“人进沙退”恢宏篇章

    未治理前的靖边生态环境，可以用“山秃穷而陡，水恶虎狼吼，山花无锦绣”形容，每到春天，黄沙漫天，不仅出行困难，而且农作物也受到影响，风大的时候能把刚长出来的庄稼吹成光杆司令。靖边生态建设的初衷是为了抵御风沙，改善生存环境。

    靖边县全民植绿的优良传统是在长期的历史实践中沉淀而来。1935年，塞北靖边还是一个漫天黄沙、植被稀疏的不毛之地。1942年，靖边县大力推行种树植草，受到了党中央和毛主席的高度赞扬。从那以后，历届县委、县政府都把种草植树当成大事，在领导干部的以身作则和群众的积极参与下，全民植树变成了一种社会风气。

    上世纪90年代，靖边人已成功构筑了毛乌素沙漠南沿防风固沙带，以及陕蒙交界处和白于山环山林带，150多万亩荒沙基本被固定或者半固定；到了后期，靖边按照“北治沙、中治水、南治土”的生态建设方针，先后实施三北防护林、流域治理、退耕还林、天然林保护等一系列重点工程，实现了从沙进人退到人进沙退、从荒山秃岭到绿满山川的历史飞跃，涌现出了以全国治沙英雄牛玉琴为代表的一批治沙造林英模，一跃成为全国治沙造林先进县。

    “十二五”期间，靖边初步形成了以县城和重点乡镇绿化为中心、以交通要道和主要河道绿化为轴线、以生态脆弱区域绿化为重点的植树造林新思路。

    在嬗变的进程中，靖边的许多举措敢为人先，为全国治沙提供了成功的经验。

    2、一张蓝图——绘就绿水青山发展底色

    若要发展，规划先行。

    在全面推进生态文明建设的过程中，靖边县在原来植绿的基础上，针对北、中、南不同的自然地貌类型和生态功能，将全县划分为三大生态区，形成“三区六化”林业建设大布局，即构建北部生态防护功能区，巩固沙区大绿化、塞外绿色化成果；构建中部农业经济保障功能区，实现农田林网化、林业产业化；构建南部矿区生态修复功能区，实现矿区生态化、生态经济化。

    林业建设也发生了调整。在造林地块上，重点由偏僻地区向人口集中区域转变，向交通要道、村镇周围等人口相对集中的区域安排，注重“身边增绿”；在造林树种安排上，由落叶树种为主向常绿树种、乡土树种和乔灌草相结合的方式转变；在投资主体上，由国家投资为主向多元化投资转变。近年来，县财政不断加大林业建设的投资力度，年均投入林业建设资金2000余万元。2011年至2016年，县级干部职工缴纳造林绿化费年均近300万元。2011年至今，各驻靖企事业单位投入到生态环境建设方面的资金达8000余万元。其他居民通过自购种苗、投工投劳，坚持“四旁”植树，为生态建设作出了积极贡献；造林由单纯的生态效益向兼顾“三大效益”转变。通过大力营造文冠果、核桃经济林，改良生态林，提高林业经济效益，集中营造高标准的样板林、示范林，让绿色走进人群、渗透生活、影响观念，从而大力弘扬生态文化，推进生态文明建设。

    位于靖边东坑镇的毛瑶万亩樟子松基地，由东方沙地工程有限公司投入技术力量，村委投入土地，农户投工投劳，三方合力将荒山秃岭变成了一片绿水青山，此模式已在全市推广；位于靖边河东的AAA级景区五台森林公园，按照“一轴、两带、三环、五区”设计稳步推进，现已成为县城居民的森林氧吧，日接待游客达千人以上。靖边还实施了五台至小河道路绿化、统万城景区绿化、青银高速高家沟段绿化等林业生态景观工程，县内交通要道形成了“林随路走、车行林中”的生态景观，呈现出一条条千里绿色长廊。

    3、坐收绿色福利——群众成了生态建设最大受益者

    来到靖边城南，郁郁葱葱的城南生态屏障区蔚然成林、颇具规模。该屏障区于2017年开始建设，规划面积62平方公里，如今已完成道路绿化4公里、人工造林2500亩。今后的定位是打造稳定的县城南部森林防护体系，在区域内建成城市近郊增绿区、长城绿化示范区、风电生态观光区、美丽乡村建设区、观光农业实验区和古堡生态文化区。

    “在我的理解中，绿水青山的建设不仅仅是要让环境变美，更要让群众得到实惠。”靖边县林业局局长王壹说。多年来，生态环境的变化释放出的绿色福利日渐凸显，肆虐多年的风沙不见了，水土流失得到了有效控制，粮食产量不断上升，畜牧业实现了长足发展，林业经济收入也在翻倍增长。

    2012年，靖边县沙地梦种植农民专业合作社把全县的部分荒地、闲散地、低产林整合改造为优质林果经济林，建成沙地后续产业科技试验示范基地110亩，试验示范种植各种水果、蔬菜、瓜类，年收入达70万元。他们推广的新品种“北斗”晚熟桃辐射7个乡镇，种植面积约1400亩，扶持贫困户60余户。合作社采用高密度种植法，盛果期亩产达到8000至1万斤，亩收入高达8000元，保证了“退得下，还得上，不复耕，不反弹”，实现了生态效益、经济效益和社会效益的最大化。

    与此同时，天赐湾乡马宁村30多亩鲜杏年收入达4万多元，亩均收入1200元；三岔渠村赵民强嫁接改良山杏5亩123株，每年收入超过1.2万元，亩均2000多元；伙场坬村苏连山嫁接改良7亩，每年收入近20万元，亩均收入达3000元……

    如今，周河、五里湾等地的核桃成了市场新宠，青阳岔的老马鲜桃初具规模，部分乡镇已经开始了林下经济的有益探索，以西涧丹林为代表的休闲旅游成为经济收入的重要部分，逐渐优化的生态环境为靖边带来了不可估量的经济效益。

    4、实施“十大工程”——向创建省级森林城市迈进

    当前，中省市的生态建设号角已经吹响，靖边也出台了更为细化的实施方案。今后，该县将按照“因地制宜、适地适树”的原则，以杨、柳、榆、槐等乡土树种为主、落叶树种与常绿树种相搭配的模式，以改善生态环境为主、林业产业建设与绿化美化环境相结合的林种配置方式，重点实施“十大工程”，向创建省级森林城市的目标不断迈进。

    城市乡镇绿化工程。主要建设一批县城防护林带、县城绿色长廊、县城绿色休闲公园等具有防护效应和休闲、旅游、健身功能的绿地。城区绿化覆盖率、城区街道树冠覆盖率、人均公园绿地面积三项指标分别达到40%、25%和11平方米以上，城区新建停车场的乔木树冠覆盖率达到30%以上。

    交通要道绿化工程。县内主要道路路基两侧绿化厚度不低于6米；境内高速公路、铁路、园区专用通道和307国道、204省道等主要交通干线绿化提升改造，绿化率达80%以上；道路可视范围内荒山荒沙绿化率达65%以上。

    河流水系绿化工程。结合无定河流域防护景观带建设工程，在重要河流沿岸、重要水源地及水土流失严重地区，人工营造水源涵养林、水土保持林3万亩，封山育林2万亩，退化林分改造修复2万亩，重要水源地森林覆盖率达到70%以上。重点建设水利风景区和城区芦河滨河公园，全面提升主要河流水系及水源区的防洪减灾、水源涵养和生态屏障的能力。

    景区四周绿化工程。加快统万城遗址、小河会议旧址、毛主席旧居、龙洲丹霞地貌等保护范围外的荒山荒沙绿化，景区外视野范围内的荒山（沙）绿化率要达到80%以上；绿化统万城旅游专线、小河会议旧址至龙洲景区等道路85公里；依托现有湿地、景观林、生态林，力争通过PPP模式，建设沙漠生态公园和森林公园，大力发展生态旅游和生态观光产业。

    美丽乡村建设工程。结合新农村建设、小城镇建设、精准扶贫和生态移民搬迁工程，以移民搬迁安置区和贫困村为重点，实施三北防护林、退耕还林等国家重点工程，开展进村道路绿化、庭院绿化、农田林网建设，改善人居生态环境。实施生态扶贫，栽植各种经济林，促进农民增收。农村居民通过“四旁”（路旁、沟旁、渠旁和宅旁）植树，每户每年植树不少于20株，造林成活率达到85%以上，农村生产道路绿化率达65%以上，形成“农田、水渠、道路、林网”为一体的农村生态画卷，乡镇政府所在地绿化覆盖率达35%以上、村庄林木覆盖率达30%以上。

    沙区提升和退耕还林工程。实施京津风沙源治理二期工程，承接好榆林市百万亩樟子松基地、木本油料林基地建设工程；在植被覆盖度在50%以下的半固定沙地栽植樟子松等乔木6万亩；在巩固好已有退耕还林成果的基础上，再实施退耕还林4万亩。

    能源企业造林工程。动员县内从事石油、天然气等资源勘探、开采、加工营销和转化的企业以及新能源企业等在各自作业区、生产生活区、办公区等地完成造林绿化任务1万亩。

    林业产业化建设工程。加强经济林基地建设，重点发展山地苹果、葡萄、梨、两杏、核桃等特色经济林，适度发展文冠果、油用牡丹、樱桃、枸杞、李子、山楂等经济林。利用林下空地发展养殖业、种植业，建立立体复合经营模式。

    森林资源保护工程。管护好全县已有的479.43万亩森林；及时兑现国家级重点公益林272.51万亩补偿资金；完成抚育中幼龄林3万亩；加强无定河省级湿地保护区建设，湿地保护区面积不低于39.8万亩；全面开展古树名木普查工作，对树龄50年以上的古树名木后备资源进行造册登记。

    林业基础保障能力建设。升级改造现有状况较差的道路80公里；新建林业科普基地1处、森林体验基地3处；做大做强育苗产业，壮大国有林场经济。

【责编：执瑞】